Гердеґен Матіас. Європейське право (2008) [DJVU] | Оцифровано Гуртом

Зміст

Передмова до українського видання — 18
Передмова до дев’ятого видання — 19
Перелік використаних скорочень — 20
Назви законів, вісників і бюлетенів, кодексів та спеціалізованих періодичних видань — 23
Література та інтернет ресурси — 25Частина 1. Основні категорії§1. Європейське право як система взаємодійних норм — 29
I. Європейське право у вузькому розумінні — 29
II. Європейське право у широкому розумінні — 31
III. Різна цільова спрямованість норм європейського права — 33
IV. Роз’яснення понять — 35
§2. Рада Європи — 36
I. Мета і структура — 36
II. Угоди Ради Європи — 38
§3. Європейська конвенція з прав людини як загальноєвропейський стандарт основних прав — 39
I. Значення Європейської конвенції з прав людини — 39
II. Органи Конвенції — 42
III. Судовий розгляд — 43
IV. Практика Європейського суду з прав людини щодо окремих конвенційних прав — 48
1. Автономне тлумачення конвенційних прав — 48
2. Обов’язки держави щодо захисту конвенційних прав — 52
3. Заборона нелюдського поводження — 52
a) Екстрадиція — 53
b) Депортація — 53
c) Смертна кара — 54
4. Захист права на повагу до сімейного та приватного життя — 54
5. Свобода вираження поглядів — 55
6. Захист права власності — 56
7. Заборона дискримінації — 59
8. Принципи обмеження конвенційних прав — 60
V. Чинність Європейської конвенції з прав людини у внутрішньодержавному праві — 62
VI. Значення Європейської конвенції з прав людини для захисту основних прав у Європейському Союзі — 65
§4. Розвиток Європейських спільнот та Європейського Союзу — 70
I. Європейське об’єднання вугілля і сталі — 71
II. Римські договори: заснування Європейської (економічної) Спільноти та Європейської спільноти з атомної енергії — 73
III. Подальший розвиток правопорядку Спільноти — 74
IV. Маастрихтський договір (Договір про Європейський Союз) — 75
1. Заснування Європейського Союзу — 76
2. Внесення змін у Договори Спільноти — 77
3. Угода про соціальну політику — 77
V. Європейський економічний простір — 78
VI. Розширення Європейського Союзу 1995 року — 78
VII. Окремі віхи розвитку європейської інтеграції (Шенґенська та Дублінська угоди) — 78
VIII. Амстердамський договір — 79
IX. Ніцький договір — 81
X. Розширення Європейського Союзу в 2004 та в 2007 роках — 82
XI. Територіальне застосування права Європейського Союзу — 82
XII. Європейський конвент і Договір про запровадження Конституції для Європи — 85
§5. Структура Європейського Союзу — 87
I. Три «опори» Європейського Союзу — 87
II. Європейська Рада — провідний орган Європейського Союзу — 88
III. Участь органів Спільноти в роботі другої і третьої «опори» Європейського Союзу — 89
IV. Співвідношення Європейських спільнот та Європейського Союзу — 90
V. Переплетіння положень Договорів Спільноти та Договору про Європейський Союз — 91
VI. Посилена співпраця — 92
§6. Правова природа Європейських спільнот та Європейського Союзу — 93
I. Європейські спільноти як міжнародні організації — 93
1. Правосуб’єктність у міжнародному праві — 93
2. Дія загального міжнародного права — 94
a) Зобов’язання Європейських спільнот — 94
b) Право Спільноти і міжнародні правовідносини держав-членів — 96
3. Правоздатність в рамках внутрішньодержавних правовідносин — 97
4. Привілеї та імунітети — 97
II. Наднаціональність Європейських спільнот — 98
1. Право Спільноти як автономний правопорядок — 99
2. Пряма дія вторинного права Спільноти — 99
III. Правова природа Європейського Союзу — 100
IV. Система Європейського Союзу як «об’єднання держав» — 102
§7. Співвідношення Європейських спільнот і Європейського Союзу та держав-членів — 106
I. Держави-члени як «господарі Договорів» — 106
II. Вступ і вихід окремих держав-членів — 109
1. Вступ нової держави-члена — 109
2. Вихід держави-члена — 110
III. Засадничі принципи відносин між Європейськими спільнотами та державами-членами — 111
1. Обов’язок лояльної співпраці й солідарності (ст. 10 ДЄСп) — 111
2. Координація економічної політики (ст. 4 ДЄСп) — 112
3. Заборона дискримінації (ст. 12 ДЄСп) — 113
4. Принцип субсидіарності — 118
5. Захисні застереження та застереження на випадок надзвичайних ситуацій — 119
IV. Основні цінності Європейського Союзу — 120Частина 2. Європейські спільноти — серце Європейського Союзу§8. Інституції Європейських спільнот — 123
I. Огляд — 123
1. Взаємодія Європейських спільнот через спільні органи — 123
2. Органи — 124
3. Розподіл функцій у системі Спільноти — 125
4. Місцезнаходження органів — 126
5. Персонал — 127
6. Міжінституційні угоди — 127
II. Рада Європейських спільнот (Рада Європейського Союзу) — 128
1. Загальна інформація — 128
2. Склад та інші організаційні аспекти — 129
a) Склад — 129
b) Головування в Раді та допомога Комітету постійних представників та Генерального секретаріату в організації роботи Ради — 130
c) Процедура — 130
3. Ухвалення рішень — 132
4. Завдання — 138
5. Державно-правові зобов’язання представника держави-члена в Раді — 139
a) Повага до прав людини та інших конституційно-правових стандартів — 139
b) Участь Бундестагу у роботі Ради — 145
c) Участь Німеччини в роботі Ради та федеральна система розподілу повноважень — 146
III. Комісія — 149
1. Загальна інформація — 149
2. Склад — 150
3. Ухвалення рішень та процедура — 152
4. Завдання — 153
5. Внутрішня структура — 155
IV. Європейський Парламент — 156
1. Загальна інформація — 156
2. Склад і структура — 157
3. Завдання — 161
4. Екскурс: політичні партії — 163
V. Суд — 164
1. Загальна інформація — 164
2. Склад та Правила процедури Суду Європейських спільнот — 165
3. Суд першої інстанції — 166
4. Практика Суду Європейських спільнот як чинник інтеграції — 167
VI. Рахункова палата — 168
VII. Допоміжні органи — 169
1. Економічний і соціальний комітет — 169
2. Комітет регіонів — 169
VIII. Інші інституції — 170
1. Європейський інвестиційний банк — 170
2. Юридично усамостійнені та інші інституції, створені для досягнення договірних цілей — 170
IX. Інституційна рівновага — 174
§9. Джерела права Спільноти — 175
I. Огляд — 175
II. Первинне право Спільноти — 177
1. Договори Спільноти та додатки до них як основа її правопорядку — 177
a) Фундаментальні структурні принципи — 177
b) Внесення змін у Договори — 178
c) Безпосередня застосовність договірних положень — 180
2. Загальні принципи в праві Спільноти — 181
3. Хартія основних прав Європейського Союзу — 186
4. Сфера застосування основних прав — 190
III. Вторинне право Спільноти — 191
1. Регламент — 192
2. Директива — 192
a) Обов’язковість ефективної імплементації — 193
b) Узгоджене з директивами тлумачення національного права — 195
c) Безпосередня дія директив — 199
3. Рішення — 205
4. Рекомендації та висновки — 205
5. Інші правові акти — 205
6. Типологія правових актів за Конституційним договором — 205
IV. Компетенція Європейських спільнот (Європейського Союзу) та принцип обмежених окремих повноважень — 206
1. Необхідність договірної основи для набуття компетенції Європейськими спільнотами та їхніми органами — 206
2. Неписана компетенція Спільноти — 207
3. «Генеральні повноваження», відповідно до ст. 308 ДЄСп — 208
4. Розподіл компетенції в рамках Спільноти — 209
5. Полеміка довкола компетенції — 210
6. Розподіл компетенції за Конституційним договором — 212
V. Правотворча процедура — 213
1. Загальна інформація — 213
2. Участь Європейського Парламенту — 213
3. Ухвалення виконавчих положень — 215
VI. Тлумачення і розвиток права Спільноти судами — 217
VII. Припущення щодо чинності правових актів Спільноти — 219
§10. Система правового захисту в рамках Спільноти — 220
I. Суд Європейських спільнот - гарант правового захисту в рамках Спільноти — 220
II. Провадження щодо порушення договірних зобов’язань — 221
1. Позов Комісії — 221
2. Позов держави-члена — 222
3. Вжиття заходів у відповідь, згідно із загальними принципами міжнародного права — 222
III. Позов про недійсність — 223
1. Загальна інформація — 223
2. Спори між органами та службовцями — 224
3. Позови фізичних та юридичних осіб про недійсність — 226
a) Позов проти рішення, адресованого третій особі — 226
b) Позов проти нормативних правових актів — 227
IV. Позов про бездіяльність — 231
V. Провадження з преюдиціального запиту — 231
1. Предмет і значення преюдиціального запиту — 231
2. Право та обов’язок звернення до Суду Європейських спільнот з преюдиціальним запитом — 232
3. Сумніви щодо чинності актів вторинного права Спільноти: виняткове право Суду Європейських спільнот оголошувати акт недійсним — 233
4. Тимчасовий правовий захист — 234
5. Обов’язкова сила преюдиціальних рішень — 236
6. Суд Європейських спільнот як законний суддя — 237
VI. Позов про відшкодування збитків та відповідальність Європейських спільнот — 237
VII. Межі судового контролю над свободою дій Спільноти — 239
§11. Право Спільноти та національне право — 241
I. Верховенство права Спільноти — 241
II. Відповідальність держав-членів за порушення права Спільноти — 246
1. Принципи відповідальності держав-членів згідно з прецедентним правом Суду Європейських Спільнот — 246
2. Відповідальність держав-членів за неімплементацію директив — 247
3. Відповідальність за національні законодавчі акти та адміністративні дії, які порушують право Спільноти — 249
4. Відповідальність держав-членів за порушення права Спільноти органами правосуддя — 253
5. Врегулювання відповідальності держав-членів у національному праві — 254
III. Право Спільноти і Основний закон — 255
1. Інтеграційна компетенція в конституційному праві та її межі — 255
2. Конституційно-судовий контроль — 260
IV. Федеральний конституційний суд та Суд Європейських спільнот — 265
V. Виконання права Спільноти національними органами — 266
VI. Вплив права Спільноти на доктрину адміністративного права — 272
VII. Правовий захист від дії транснаціональних адміністративних актів — 274
§12. «Фінансова конституція» Європейських спільнот — 275
I. Бюджет — 275
II. Прибутки і видатки — 277
1. Бюджетні прибутки — 277
2. Бюджетні видатки — 278
III. Позабюджетні фінансова діяльність Спільноти — 279
§13. Громадянство Європейського Союзу — 280
I. Значення — 280
II. Вільне пересування як право громадянина Союзу — 281
III. Політичні права — 284
1. Право участі в муніципальних виборах — 284
2. Вибори до Європейського Парламенту — 286
IV. Дипломатичний захист — 287
§14. Спільний ринок та запровадження внутрішнього ринку — 288
I. Спільний ринок і внутрішній ринок — провідна мета європейської економічної інтеграції — 288
II. Інструментарій для запровадження внутрішнього ринку — 290
III. Значення «генеральних повноважень» (ст. 308 ДЄСп) — 291
§15. Ринкові свободи — 292
I. Ринкові свободи — фундамент внутрішнього ринку — 292
II. Спільна структура ринку: ринкові свободи як захист від дискримінації та обмежень — 293
III. Взаємодія основних прав та ринкових свобод — 295
IV. Захисна спрямованість ринкових свобод — 297
1. Обов’язковість ринкових свобод для держав-членів та органів Спільноти — 297
2. «Горизонтальна дія ринкових свобод» — 298
§16. Свобода руху товарів — 300
I. Скасування внутрішніх мит та зборів еквівалентної дії — 300
II. Заборона кількісних обмежень та заходів еквівалентної дії — 301
1. Значення для внутрішнього ринку — 301
2. Заходи еквівалентної дії: «Дасонвільська формула» — 303
3. Виокремлення недискримінаційних обмежень продажу як винятку із заборони, яка міститься в ст. 28 ДЄСп: формула «Кек» — 304
III. Правність торговельних обмежень — 307
1. Внутрішні межі положення ст. 28 ДЄСп: формула «Касіс де Діжон» — 307
2. Винятки із заборони кількісних обмежень та заходів еквівалентної дії, відповідно до ст. 30 ДЄСп — 310
3. Контроль на пропорційність — 311
4. Захист об’єктів промислової та комерційної власності — 316
IV. Значення рішень Суду Європейських спільнот для раціоналізації законодавств — 321
V. Торговельні монополії — 321
§17. Свобода руху осіб — 322
І. Свобода пересування працівників — 322
1. Зміст свободи пересування працівників — 323
2. Горизонтальна дія — 325
3. Межі і винятки — 326
4. Вторинне право — 327
II. Свобода підприємницької діяльності — 332
1. Зміст свободи підприємницької діяльності — 332
2. Межі й винятки — 338
3. Вторинне право — 338
III. Зворотна дискримінація — 340
§18. Свобода надання послуг — 341
I. Зміст свободи надання послуг — 341
II. Допустимі обмеження — 344
III. Вторинне право — 346
§19. Свобода руху капіталу та платежів — 349
§20. Зближення законодавств — 353
I. Вторинне право Спільноти — 353
II. Зближення положень міжнародних договорів — 358
§21. Регулювання вільного руху осіб та співпраця у цивільних справах — 359
I. Політика вільного руху осіб — 359
II. Шенґенський режим — 359
III. Юридична співпраця у цивільних справах — 361
§22. Сільське господарство — 363
§23. Конкурентний порядок — 366
I. Загальна інформація — 366
II. Заборона картелів, згідно зі ст. 81 ДЄСп — 368
1. Заборона угод і практик, які обмежують конкуренцію (част. 1 ст. 81 ДЄСп) — 368
2. Нечинність заборонених угод і рішень — 372
3. Звільнення від заборони (част. 3 ст. 81 ДЄСп) — 373
III. Заборона зловживання панівним становищем на ринку (ст. 82 ДЄСп) — 375
IV. Компетенція і адміністративна процедура — 378
V. Контроль над злиттям — 380
VI. Екстратериторіальна дія конкурентного права — 383
VII. Державні суб’єкти господарювання (ст. 86 ДЄСп) — 384
VIII. Співвідношення між конкурентним правом Спільноти та національним конкурентним правом — 388
IX. Державна допомога — 389
X. Міжнародний конкурентний порядок — 393
XI. Відкритий доступ до європейських мереж в енергетичному та інших сферах — 394
§24. Торговельна політика — 395
I. Загальна інформація — 395
II. Спільний митний тариф — 399
§25. Економічна і грошово-кредитна політика: економічний і валютний союз — 400
I. Економічна політика — 401
1. Договірні основи — 401
2. Пакт про стабільність та зростання — 403
II. Грошово-кредитна політика — 412
III. Валютний союз як спільнота стабільності — 412
IV. Інституційна система валютного союзу — 414
V. Європейська валютна система як підготовчий етап для запровадження спільної валюти — 419
VI. Поетапне створення економічного і валютного союзу — 419
1. Перший і другий етапи створення економічного і валютного союзу — 420
2. Вступ у третій етап створення економічного і валютного союзу — 420
a) Критерії конвергенції — 420
b) План і процедура — 425
c) Перше коло держав-учасниць та держави-учасниці, що приєдналися пізніше — 427
d) Держави-члени, щодо яких чинний відступ, та держави-члени з особливим статусом — 428
e) Зобов’язання згідно з державним правом Німеччини — 430
f) Вихід держави-члена з єврозони — 431
3. Конвертування валюти — 432
§26. Політика щодо довкілля — 434
§27. Соціальна політика — 439
І. Загальна інформація — 439
II. Внесення Угоди про соціальну політику в Договір про заснування Європейської Спільноти — 441
III. Особливі механізми правотворчості — 441
IV. Однакове ставлення до чоловіків та жінок у професійному житті — 443
§28. Інші політики — 450
I. Політика зайнятості — 450
II. Транспортна політика — 451
III. Освітня і культурна політика — 452
IV. Політика у сфері охорони здоров’я — 453
V. Захист прав споживачів — 453
VI. Енергетична політика — 454
VII. Промислова політика — 454
VIII. Регіональна політика — 454
IX. Політика щодо науково-дослідницької діяльності — 455
§29. Зовнішні відносини — 455
I. Зовнішня компетенція — 455
II. Дія міжнародних договорів у праві Спільноти — 458
III. Європейська Спільнота та порядок світової торгівлі (ГАТТ/СОТ) — 458
1. Міжнародні зобов’язання Європейської Спільноти — 458
2. Застосовність норм СОТ у праві Спільноти — 459
IV. Угоди про асоціацію та партнерство — 465
V. Європейський економічний простір — 470
VI. Трансатлантичні відносини — 470Частина 3. Міжурядова співпраця та перспективи реформування Європейського Союзу§30. Спільна зовнішня та безпекова політика — 473
§31. Співпраця поліцій і судів у кримінальній сфері — 480Частина 4. Перспективи розвитку Європейського Союзу§32. Розширення Європейського Союзу — 487
§33. Договір про запровадження Конституції для Європи — 488
I. Полеміка довкола Конституційного договору — 488
II. Конституційний договір — 489Частина 5. Інші форми співпраці у сфері оборонної та безпекової політики§34. Західноєвропейський Союз (ЗЄС) — 495
I. ЗЄС як оборонний союз та як система колективної безпеки — 495
II. Перехід завдань ЗЄС до Європейського Союзу — 497
§35. Організація з безпеки і співпраці у Європі (ОБСЄ) — 498
I. Від НБСЄ до ОБСЄ — 498
II. Інституції — 502
Покажчик — 505